1.68万亿!在中央一级,国有资产转移到社会保障 配售股

股票行情  2021-02-16 18:10:55

转移部分国有资本充实社保基金取得新进展。1月12日,财政部官网公布,截至2020年底,符合条件的中央企业和中央金融机构划转工作已全面完成,93家中央企业和中央金融机构国有资本总额1.68万亿元。

根据国务院历次文件要求,中央和地方国有及国有控股大中型企业和金融机构将纳入转移范围。转让比例为企业国有股的10%。《国家商报》记者注意到,近年来,地方政府也积极出台了转移部分国有资本充实社保基金的实施方案,部分省份也完成了相关转移工作,缓解了基本养老保险基金的支付压力。

涉及93家央企和金融机构

财政部表示,为落实国务院关于全面推进部分国有资本转移充实社会保障基金的决策部署,财政部、人力资源和社会保障部、国资委(SASAC)密切配合,推进转移工作。截至2020年底,符合条件的中央企业和中央金融机构转移已全部完成,国有资本总额1.68万亿元转移到93家中央企业和中央金融机构。

财政部指出,中央转移工作的全面完成,为推动建立更公平、更可持续的养老保险制度提供了有力保障,充分体现了国有企业归全民所有、发展成果由全民共享。

2017年11月,国务院发布了关于转移部分国有资本充实社保基金的实施方案。文件指出,在逐步完善企业职工基本养老保险制度的过程中,由于各种因素,企业职工基本养老保险基金形成了一定的缺口。随着经济社会发展和人口老龄化,基本养老保险基金的支付压力越来越大。为了充分体现代际公平,共享国企发展成果,决定转移部分国有资本充实社保基金。

上述文件明确了转让的范围、对象、比例和承担主体。其中,中央和地方国有及国有控股大中型企业和金融机构将纳入转移范围。首先,基本目标是弥补企业职工基本养老保险制度过渡时期企业职工基本养老保险基金的缺口,这是由企业职工享受同等缴费年限的政策形成的。转让比例统一为企业国有股的10%。

2020年7月,在人力资源和社会保障部举办的2020年第二季度网络新闻发布会上,人力资源和社会保障部养老保险司司长聂明娟介绍,我国企业养老保险基金已经积累了相当大的“家庭基础”,2019年底累计结余5万亿元。

但根据中国社会科学院世界社会保障研究中心发布的《2019~2050年中国养老金精算报告》,预计到2027年城镇职工基本养老保险基金累计余额将达到6.99万亿元的峰值,然后开始下降,有可能到2035年耗尽累计余额。

在接受《国家商报》采访时,许多行业专家认为,近年来,养老金不足的问题在一些地区变得突出。加强养老金的投资和运营可以保值增值。同时,转移部分国有资本充实社保基金,可以有效解决未来可能出现的养老金不足问题。

许多地方已经完成了地方国有资产的转移

根据国务院发布的上述文件,除了中央转移部分国有资本充实社保基金外,地方国有及国有控股大中型企业和金融机构的转移也是重要组成部分。

2019年9月,财政部、人力资源和社会保障部、国有资产监督管理委员会、国家税务总局、中国证监会联合发布《关于全面推进部分国有资本转移充实社保基金的通知》,提出2019年在中央层面上,合格企业。年底前基本完成,确有困难的企业可在2020年底前完成,集中统一监管改革完成后移交中央行政事业单位办企业;在地方层面,转移工作将于2020年底基本完成。

据《国家商报》记者介绍,转移部分国有资本充实社保基金的工作进展迅速,已率先完成相关工作。

例如,2020年12月,江苏省财政厅、省人力资源和社会保障厅、省国资委、省市场监管局、省税务局、江苏省证监局发布了《关于转移部分省级国有资本充实社保基金的通知》。《关于市县划转部分国有资本充实社保基金的通知》将全省59家国有及国有控股大中型企业的部分国有资本划转至省财政厅充实社保基金,共划转国有资本155笔。

2020年11月,江西省财政厅介绍,截至目前,省级社保基金国有股转让已全部完成,省级转让国有企业9家,国有资本转让51.07亿元,对应归属于母公司的所有者权益218.44亿元。

此外,2020年12月,广西壮族自治区财政厅表示,目前,包括广西物资集团有限公司在内的自治区内18家同级国有企业已完成国有股转让,按时保质完成转让任务。


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